各市縣（區）文廣局，寧夏廣播電視臺、寧夏廣電傳媒集團，局機關(guān)各處室、直屬單位：

為貫徹落實(shí)黨的二十大和自治區第十三次黨代會(huì )精神，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和國家廣電總局《關(guān)于推進(jìn)智慧廣電鄉村工程建設的指導意見(jiàn)》（廣電發(fā)〔2022〕1號）要求，進(jìn)一步促進(jìn)全區鄉村廣播電視基礎設施和公共服務(wù)轉型升級，全面推動(dòng)我區智慧廣電融入鄉村振興戰略、數字鄉村發(fā)展戰略，對加快建設鄉村全面振興樣板區提供支撐，現將《寧夏智慧廣電鄉村工程建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施，抓好貫徹落實(shí)。

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寧夏回族自治區廣播電視局

2023年2月28日????

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附件：

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寧夏智慧廣電鄉村工程建設實(shí)施方案

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為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)自治區第十三次黨代會(huì )部署要求，圍繞中心，服務(wù)大局，助力鄉村振興，根據中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》，中央網(wǎng)信辦、國家廣電總局等十部委聯(lián)合印發(fā)的《數字鄉村發(fā)展行動(dòng)計劃（2022—2025年）》和國家廣電總局《關(guān)于推進(jìn)智慧廣電鄉村工程建設的指導意見(jiàn)》（廣電發(fā)〔2022〕1號），大力推動(dòng)我區智慧廣電鄉村工程建設，促進(jìn)全區鄉村廣播電視基礎設施和公共服務(wù)轉型升級，對加快建設鄉村全面振興樣板區提供支撐，現就寧夏智慧廣電鄉村工程建設制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)指示批示精神和“打造智慧廣電媒體、發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò )”指示要求，認真落實(shí)自治區第十三次黨代會(huì )決策部署，堅持穩中求進(jìn)總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持人民立場(chǎng)，牢牢把握意識形態(tài)工作主動(dòng)權，充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)特色與優(yōu)勢，統籌廣播電視鄉村基礎設施和公共文化服務(wù)布局，創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程，大力實(shí)施寧夏智慧廣電鄉村工程，全面提升我區鄉村廣播電視數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，鞏固和加強鄉村宣傳輿論主陣地建設，全面推動(dòng)智慧廣電融入鄉村振興戰略、數字鄉村發(fā)展戰略，更好的服務(wù)鄉村全面振興樣板區建設。

（二）基本原則

1.堅持黨的領(lǐng)導。強化政治意識和責任意識，牢牢把握正確的政治方向、輿論導向、價(jià)值取向，持續鞏固和加強鄉村宣傳輿論主陣地建設。

2.堅持以人為本。秉承以人民為中心的發(fā)展理念，深入實(shí)施智慧廣電鄉村工程，進(jìn)一步滿(mǎn)足廣大人民群眾多樣化精神文化生活需求，更好地保障人民群眾的基本文化權益。

3.堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。以智慧廣電設施和技術(shù)為基礎，融合基層治理、群眾生活、鄉村文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面需求，推動(dòng)智慧廣電人人通、移動(dòng)通、終端通。

4.堅持統籌推進(jìn)。按照“立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，因地制宜、分類(lèi)指導，分步實(shí)施、整村推進(jìn)”的原則，科學(xué)合理規劃各級資源，實(shí)現共建共享。

5.堅持政府主導。探索智慧廣電鄉村工程建設的實(shí)施路徑、推進(jìn)模式和保障機制，積極發(fā)揮政府引導作用，充分調動(dòng)各方面積極性，形成政府、企業(yè)、社會(huì )合力推進(jìn)的工作格局。

（三）發(fā)展目標

力爭到2025年，寧夏智慧廣電鄉村服務(wù)能力大幅提升，成為推進(jìn)數字鄉村發(fā)展、服務(wù)鄉村振興的重要力量。農村地區廣播電視基礎設施持續改善，普及率和網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量明顯提高。廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目資源向基層下沉，思想輿論引導能力和鄉村服務(wù)能力進(jìn)一步提升。智慧廣電新一代信息技術(shù)不斷推廣應用，新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景得到廣泛拓展，基本實(shí)現廣播電視由功能型向智慧型轉變。移動(dòng)優(yōu)先戰略取得重要突破，基本實(shí)現由“戶(hù)戶(hù)通”向“人人通”升級發(fā)展，智慧廣電助力鄉村振興取得初步成效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強鄉村思想政治陣地建設

1.加強鄉村輿論宣傳。以宣傳闡釋習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為主線(xiàn)，深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，以宣傳闡釋黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、政府涉農決策部署和重要政策為特色，鼓勵各級媒體在電視端、移動(dòng)客戶(hù)端、公眾號等全媒體傳播矩陣開(kāi)設和完善“三農”專(zhuān)題專(zhuān)欄，實(shí)現信息多元發(fā)布、精準到達、互動(dòng)引流、協(xié)同放大的集群效應，面向農村群眾“講理論、送政策、辦實(shí)事、促振興”。

2.助力基層新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。推動(dòng)智慧廣電優(yōu)質(zhì)視聽(tīng)資源服務(wù)農村精神文明建設，創(chuàng )新推進(jìn)鄉村公益電影放映與“綻放夕陽(yáng)”“勞動(dòng)者之歌大賽”等廣電文化活動(dòng)向鄉村下沉。擴大傳播渠道、加大內容支撐、拓展服務(wù)功能，助力完善新時(shí)代文明實(shí)踐線(xiàn)上服務(wù)體系與宣傳矩陣，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的最后一公里。

（二）推進(jìn)廣播電視基礎設施建設

3.推進(jìn)廣電新基建項目建設應用。進(jìn)一步提升縣級融媒體平臺和自治區級技術(shù)平臺支撐能力、服務(wù)能力，加快推進(jìn)采編播系統迭代升級。大力支持全區廣播電視無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺（站）標準化改造、中國廣電（寧夏·中衛）數據中心（一期）、國家文化大數據體系寧夏服務(wù)平臺、寧夏廣電網(wǎng)絡(luò )總前端機房搬遷及綜合指揮調度一體化用房等一批新基建項目建設，加快推進(jìn)新一代智慧廣電技術(shù)在農村地區廣泛應用，推動(dòng)數字化應用場(chǎng)景研發(fā)推廣。聚焦“三農”、鄉村文化、鄉村電商等領(lǐng)域服務(wù)，加快建設智慧廣電應用平臺，促進(jìn)云網(wǎng)端協(xié)同發(fā)展，筑牢鄉村數字底座。

4.推進(jìn)農村廣電網(wǎng)絡(luò )覆蓋和質(zhì)量提升。依托“寬帶鄉村”建設成果，加快推進(jìn)智慧廣電網(wǎng)絡(luò )向自然村及鄉村重點(diǎn)場(chǎng)所延伸，全面服務(wù)“三農”、文化、教育、醫療等網(wǎng)絡(luò )建設，深化農村有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )數字化轉型和光纖化、IP化改造，不斷提高網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量，提升技術(shù)承載能力和綜合服務(wù)能力。

5.推動(dòng)農村廣電5G網(wǎng)絡(luò )建設應用。著(zhù)力夯實(shí)農村地區5G公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基礎，加強廣電5G核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)和鄉村700MHz廣電5G基站規劃建設，推動(dòng)廣電5G網(wǎng)絡(luò )在學(xué)校、衛生院（所）、農業(yè)生產(chǎn)基地、鄉村旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區域的建設和應用。依托廣電 5G 網(wǎng)絡(luò )建設 5G NR 廣播網(wǎng)以及 5G 公共服務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，推動(dòng)廣播電視終端通、移動(dòng)通、人人通。

6.推動(dòng)農村廣電窄帶物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設。緊跟自治區“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實(shí)施農村廣電窄帶物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設，打造物聯(lián)網(wǎng)基礎設施平臺，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，探索建立服務(wù)鄉村數字治理、農業(yè)生產(chǎn)、農村能源、人居環(huán)境等方面的新應用、新業(yè)態(tài)、新機制，提升智慧廣電服務(wù)鄉村的能力。

7.推進(jìn)鄉村廣播電視智能終端升級。進(jìn)一步深化廣電惠民工程促進(jìn)鄉村文化振興，按照“市場(chǎng)引導、用戶(hù)自愿”原則，持續推進(jìn)民族地區有線(xiàn)高清交互數字機頂盒推廣普及項目，使高清互動(dòng)智能機頂盒成為鄉村地區各類(lèi)廣電業(yè)務(wù)的主要承載終端，推動(dòng)廣播電視公共服務(wù)數字化、高清化、智能化、均等化。

（三）服務(wù)鄉村治理能力和治理體系建設

8.服務(wù)鄉村基層黨建。不斷豐富“學(xué)習強國”“黨校專(zhuān)區”等電視端內容和服務(wù)，為鄉村黨組織提供豐富的黨建音視頻課程資源，鼓勵建設鄉村基層黨建綜合管理平臺，為線(xiàn)上開(kāi)展“三會(huì )一課”、主題黨日等活動(dòng)提供服務(wù)，開(kāi)啟黨建新模式、新場(chǎng)景、新生態(tài)，更好地服務(wù)農村基層黨建工作。

9.服務(wù)鄉村基層治理。鼓勵縣級廣播電視媒體平臺通過(guò)移動(dòng)客戶(hù)端、微信等新媒體開(kāi)設政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)欄目，積極參與數字城市、數字鄉村與地方政務(wù)服務(wù)平臺建設，并向縣、鄉、村延伸，推動(dòng)政務(wù)進(jìn)電視、進(jìn)手機。

10.服務(wù)“平安鄉村”建設。持續推進(jìn)智慧廣電服務(wù)“雪亮工程”和“平安鄉村”建設，充分發(fā)揮已有的網(wǎng)絡(luò )資源優(yōu)勢和用戶(hù)覆蓋優(yōu)勢，提供個(gè)性化、定制化公共視頻安全服務(wù)，助力鄉村治安防控體系現代化。

11.推進(jìn)應急廣播體系建設。加快構建自治區應急廣播體系，在現有應急廣播設施基礎上，逐步完成自治區級應急廣播平臺和全區市、縣級應急廣播系統建設，完善農村應急信息發(fā)布渠道，健全長(cháng)效管理機制，積極拓展應急廣播在氣象服務(wù)、農技推廣、災害預警、綜合治理、生態(tài)保護等領(lǐng)域的應用場(chǎng)景和服務(wù)功能，充分發(fā)揮應急廣播體系在鄉村治理中的作用。

（四）推動(dòng)鄉村公共服務(wù)智慧化發(fā)展

12.推進(jìn)鄉村文化資源數字化。主動(dòng)融入自治區文化數字化戰略，加大農村文化資源的數字化建設服務(wù)力度，配套建設文化專(zhuān)網(wǎng)，完成鄉村文化資源數字化采集、錄入、標注，提升基層文化服務(wù)機構數字化服務(wù)水平，加快電視圖書(shū)館、數字農家書(shū)屋建設推廣。

13.服務(wù)鄉村教育。加大鄉村教育服務(wù)力度，為寧夏教育專(zhuān)網(wǎng)和鄉村學(xué)校信息化建設提供支撐，不斷完善“智慧教育”“空中課堂”和幼兒教育、職業(yè)教育、老年教育等欄目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，滿(mǎn)足鄉村居民對高質(zhì)量教育的需求。

14.推進(jìn)“智慧廣電+公共服務(wù)”。構建“智慧廣電+公共服務(wù)”體系，依托網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)新媒體，為各地黨務(wù)、政務(wù)、生活、醫療、養老、科技、旅游、體育、法制等各類(lèi)民用、政用及商用方面信息資源提供宣傳服務(wù)支撐，推進(jìn)寧夏智慧廣電網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)、服務(wù)在鄉村公共服務(wù)信息化建設中的廣泛應用。

（五）服務(wù)鄉村產(chǎn)業(yè)振興

15.提供智力支持。各級廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)機構要大力宣傳鄉村振興工作中的好成果、好經(jīng)驗、新舉措、新辦法，傳播先進(jìn)種植、畜牧等農業(yè)技術(shù)和農副產(chǎn)品銷(xiāo)售模式，圍繞“三農”構建“智慧廣電+農業(yè)+科普”格局，為鄉村振興提供技術(shù)支撐。

16.深化消費幫扶行動(dòng)。鼓勵廣電“寧夏有禮了”等直播帶貨活動(dòng)和“寧廣超市”等線(xiàn)上購物平臺加大各地特色農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)幫扶力度，支持廣電行業(yè)創(chuàng )新“公益廣告、節目+消費幫扶”“短視頻、直播+消費幫扶”等模式持續開(kāi)展幫扶活動(dòng)，鼓勵發(fā)展鄉村電商品牌，推廣鄉村特色產(chǎn)品。

17.助力農業(yè)數字化發(fā)展。發(fā)揮寧夏智慧廣電資源和技術(shù)優(yōu)勢，為農業(yè)生產(chǎn)管理、農業(yè)精細化運作、農產(chǎn)品倉儲物流等涉農產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和服務(wù)支撐，助力寧夏“數字供銷(xiāo)”示范區建設，提升農業(yè)現代化發(fā)展和供銷(xiāo)數字化服務(wù)水平。

18.助推鄉村旅游發(fā)展。支持各級廣電機構深入挖掘農村地區旅游景點(diǎn)、自然生態(tài)、名勝古跡、歷史文化、民族民俗、紅色文化等資源，充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)優(yōu)勢，宣傳推廣鄉村休閑旅游精品景區，探索VR/AR/MR、全息影像、人機互動(dòng)等數字技術(shù)在鄉村旅游的應用。

（六）服務(wù)美麗鄉村建設

19.助力能源監測和人居環(huán)境數字化。提升智慧廣電服務(wù)鄉村人居環(huán)境改善的能力，為農村農戶(hù)水、電、氣能源信息監測，村莊房屋、道路、河道以及人居環(huán)境監測等方面提供支撐，助力美麗鄉村建設。

20.助推農村生態(tài)文明信息化。發(fā)揮有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、5G和廣電窄帶物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，服務(wù)山水林田湖草沙系統治理，助力數字治水、森林防火、氣象預警、環(huán)境監測等領(lǐng)域應用的遠程化、可視化、智能化。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級廣電部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，把寧夏智慧廣電鄉村工程建設作為貫徹黨的二十大和自治區第十三次黨代會(huì )精神的重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，加強政策研究，強化責任擔當，因地制宜制定貫徹落實(shí)措施、工作計劃，明確分工、落實(shí)責任，確保任務(wù)落實(shí)落地。各級廣播電視播出機構、廣播電視網(wǎng)絡(luò )傳輸機構要密切配合、主動(dòng)作為，負責智慧廣電鄉村工程建設實(shí)施和運行維護工作。

（二）開(kāi)展試點(diǎn)示范。各級廣電部門(mén)要全面推進(jìn)智慧廣電鄉村建設重點(diǎn)工程，重視試點(diǎn)示范建設，從實(shí)際出發(fā)，積極探索智慧廣電鄉村工程建設的實(shí)現路徑。加強相互學(xué)習借鑒、交流協(xié)作，邊試點(diǎn)、邊總結、邊推廣，認真總結前期建設工作，積極探索有益經(jīng)驗，持續擴大試點(diǎn)數量和覆蓋面，并適時(shí)組織對本行政區域內智慧廣電鄉村工程評估考核，以評促建，力爭推出一批建設先進(jìn)典型。

（三）加強工作保障。各級廣電部門(mén)要積極爭取當地黨委政府以及相關(guān)部門(mén)支持，按照自治區公共服務(wù)發(fā)展“十四五”規劃要求，爭取將智慧廣電鄉村工程建設納入地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，納入地方鄉村振興、數字鄉村重點(diǎn)項目，納入地方新型基礎設施建設任務(wù)。要加大對智慧廣電鄉村工程的資金投入，鼓勵有條件地區將有線(xiàn)電視、5G 廣播電視、特定廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目納入公共服務(wù)或文化信息消費補貼范圍。要積極拓寬資金渠道，創(chuàng )新投資運營(yíng)模式，依法依規利用各類(lèi)社會(huì )資本支撐智慧廣電鄉村工程建設運行。