2022年，自治區廣播電視局深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰略，貫徹落實(shí)自治區全面依法治區工作會(huì )議精神和自治區黨委全面依法治區委員會(huì )《2022年全區普法依法治理工作要點(diǎn)》要求，認真推進(jìn)法治政府建設工作。現將一年來(lái)法治建設工作情況報告如下：

一、2022年法治政府建設工作情況

（一）深入學(xué)習貫徹習近平法治思想。局黨組始終堅持把習近平法治思想作為黨組理論學(xué)習中心組集體學(xué)習重點(diǎn)內容，領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習宣傳、模范踐行習近平法治思想。2022年，局黨組會(huì )議深入學(xué)習了黨的二十大、十九屆六中全會(huì )精神和全國全區安全生產(chǎn)會(huì )議精神等。理論學(xué)習中心組學(xué)習了《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》等7個(gè)黨內法規，局務(wù)會(huì )議學(xué)習了《廣播電視行政處罰程序規定》《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)管理辦法等4個(gè)行業(yè)法規。印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)<領(lǐng)導干部學(xué)法清單制度（試行）>的通知》，將學(xué)法清單落實(shí)到副處級以上領(lǐng)導干部。組織開(kāi)展了《民法典》等2次法治培訓班，組織全體干部進(jìn)行法律知識考試，引導全體干部職工樹(shù)牢法治意識。

（二）切實(shí)履行法治建設政治責任。成立了自治區廣播電視局依法行政工作領(lǐng)導小組，進(jìn)一步加強對法治建設工作的組織領(lǐng)導。制定印發(fā)了《自治區廣播電視局2022年法治工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》和《自治區廣播電視局“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”四個(gè)清單分解表》，從深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想、深入學(xué)習宣傳憲法、深入學(xué)習宣傳民法典、常態(tài)化開(kāi)展黨內法規學(xué)習宣傳教育、深入學(xué)習宣傳行業(yè)相關(guān)法律法規、深入推進(jìn)法治政府建設，構建職責明確、依法行政的治理體制七個(gè)方面進(jìn)行安排部署。制定出臺了《自治區廣播電視局公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施方案》，將局所屬部門(mén)（單位）開(kāi)展法治工作納入平時(shí)考核工作，做到同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，有力推進(jìn)法治建設工作有序開(kāi)展。局黨組班子及所屬部門(mén)（單位）主要負責人將法治建設工作納入年度述職工作中，進(jìn)行述德述能述勤述績(jì)述廉述法。加強規章制度和行政規范性文件制定監督管理。嚴格按照自治區黨委、政府和國家廣電總局有關(guān)規章制度和文件的管理要求，做好廣播電視規章制度、規范性文件的修改清理工作。會(huì )同自治區發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)對違反公平競爭審查制度的《關(guān)于規范我區有線(xiàn)電視收費政策的通知》（寧價(jià)費〔2010〕25號）、《關(guān)于規范寧夏城鄉住宅小區有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò )建設管理的通知》（寧新廣發(fā)〔2015〕80號）2個(gè)文件進(jìn)行修改。收集梳理2017年以來(lái)的廣播電視部門(mén)規章制度，匯編成冊，分發(fā)給局各部門(mén)及全區各市、縣文廣局和媒體中心，為各部門(mén)、單位抓好廣播電視業(yè)務(wù)管理工作提供政策依據。認真落實(shí)法律顧問(wèn)制度。經(jīng)過(guò)比較篩選，更換了常年法律顧問(wèn)，聘請寧夏天器律師事務(wù)所為我局提供法律服務(wù)，全年共提供法律服務(wù)20余次。依照法律規定，組織1名新入職人員進(jìn)行憲法宣誓。認真落實(shí)領(lǐng)導干部參加旁聽(tīng)庭審制度，1名副局長(cháng)參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。

（三）扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育。指導全區廣播電視機構和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)媒體，大力宣傳習近平法治思想和開(kāi)展以“美好生活·民法典”為主題的宣傳報道工作。傳統媒體和新媒體共開(kāi)辦了《律師熱線(xiàn)》《法治時(shí)空》《法在身邊》《在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下》等10多個(gè)法治宣傳欄目，播出法治專(zhuān)題節目近300余期，發(fā)布法治類(lèi)稿件近2000條；各網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)媒體還積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+法治”宣傳，將相關(guān)法治內容設計成大圖、H5、普法短劇、微視頻、宣傳品等方式在客戶(hù)端、視頻號、網(wǎng)站、微博、微信等平臺進(jìn)行發(fā)布宣傳，閱讀總量已超過(guò)150萬(wàn)+，使群眾在潛移默化地接受法治教育。還設置民法典學(xué)習宣傳專(zhuān)題專(zhuān)欄，運用案例宣傳民法典，創(chuàng )作播出民法典公益廣播、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品，加大民法典宣傳力度。

（四）全面落實(shí)依法行政責任。堅持依法行政，深化文娛領(lǐng)域綜合治理，嚴肅查處了固原市等4個(gè)電視臺轉播公益類(lèi)節目中出現落馬官員鏡頭問(wèn)題。組織開(kāi)展違規廣告集中整治，查處違規播出廣告84條，聯(lián)合市場(chǎng)監管部門(mén)對全區20余家傳統媒體開(kāi)展廣告行政約談工作受到國家廣電總局肯定；扎實(shí)開(kāi)展“清朗視聽(tīng)”內容安全專(zhuān)項整治、凈化涉軍網(wǎng)絡(luò )環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)、“清風(fēng)行動(dòng)”集中整治、“掃黃打非”專(zhuān)項檢查，監測網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目3.4萬(wàn)余條，審核2.6萬(wàn)余條，下線(xiàn)節目101部；持續開(kāi)展境外衛星地面接收設備專(zhuān)項整治，查處非法銷(xiāo)售商476家，查繳非法設備127臺套。抽調專(zhuān)家深入開(kāi)展安全播出保障專(zhuān)項檢查行動(dòng)，對全行業(yè)及三大運營(yíng)商120多個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展全覆蓋、無(wú)盲區、零漏點(diǎn)檢查，排查問(wèn)題隱患230個(gè)，下發(fā)整改通知31份，統籌解決了重大風(fēng)險隱患，確保在黨的二十大及自治區第十三次黨代會(huì )重要保障期，全區未發(fā)生電視安全播出事件/事故。突出抓好“春節”、“兩會(huì )”、黨的二十大、自治區第十三次黨代會(huì )等重要節日、重點(diǎn)時(shí)段廣播電視信號監測、內容監測和互聯(lián)網(wǎng)內容監測，發(fā)布預警信息121條，監測報告各類(lèi)問(wèn)題257條次。完善行業(yè)管理制度，制定了《廣告紅、黃牌內部管理制度》。 核發(fā)、換發(fā)《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》37件，為4個(gè)市新聞傳媒中心和1個(gè)單位核發(fā)、換發(fā)了《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》。

二、存在的問(wèn)題及不足

一是法治機關(guān)建設水平與上級要求仍有差距。推進(jìn)法治機關(guān)建設的意識有待進(jìn)一步提高，普法及依法治理工作有待進(jìn)一步加強。二是在履行行政職能上，行政檢查方式單一，執法能力需進(jìn)一步提高。

三、2023年法治工作思路

2023年，自治區廣播電視局將深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，進(jìn)一步提高政治站位，強化責任擔當，認真落實(shí)自治區黨委政府關(guān)于法治政府建設的決策部署，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

一是將習近平法治思想貫穿到廣播電視行政管理工作各方面、全過(guò)程，對標對表自治區“八五”普法工作要求和法治政府建設各項目標任務(wù)，強化責任落實(shí)，夯實(shí)法治基礎建設，細化工作措施。

二是完善依法行政制度，建立健全執法檢查和監督機制，不斷落實(shí)行政執法責任制，始終做執法必嚴、違法必究。加強行政規范性文件制定和管理，堅持常態(tài)化開(kāi)展清理工作，及時(shí)修改廢止與上位法不一致、與改革發(fā)展要求不適應的規范性文件。 

三是聚焦“境外衛星電視傳播”“廣播電視播出”、“專(zhuān)網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴格落實(shí)主體責任，持續開(kāi)展專(zhuān)項整治和檢查工作，抓好安全隱患排查和問(wèn)題治理。

四是抓好宣傳工作，不斷創(chuàng )新形式、豐富內容，加大對習近平法治思想、憲法、民法典、黨內法規、廣播電視相關(guān)法律法規的宣傳力度。

五是抓隊伍建設，按照《寧夏回族自治區新時(shí)代法治人才培養規劃（2022～2025年）》加大法律專(zhuān)業(yè)人才的培養，逐步發(fā)揮法治專(zhuān)業(yè)人員和公職律師在法治工作和制定重大行政決策中的作用。??