自治區財政廳：

按照《自治區財政廳關(guān)于對2022年度全區績(jì)效管理工作開(kāi)展綜合考評的通知》(寧財績(jì)發(fā)〔2023〕42號）要求，我局對2022年度自治區本級部門(mén)預算安排的項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)工作，現將評價(jià)情況函告如下：

一、項目基本情況

2022年，自治區財政下達我局項目預算資金總計2537萬(wàn)元，結余171.7萬(wàn)元，支付率93.23%。其中：戶(hù)戶(hù)通、村村通和6個(gè)MMDS轉發(fā)站運行維護費及廣播電視公共服務(wù)體系建設項目經(jīng)費244萬(wàn)元；省級電視節目衛星傳輸項目經(jīng)費940萬(wàn)元；公益廣告扶持項目經(jīng)費120萬(wàn)元；廣播電視監管和審查項目經(jīng)費235萬(wàn)元；民族地區有線(xiàn)高清交互數字電視機頂盒推廣普及項目658萬(wàn)；黨的二十大廣播電視安全播出風(fēng)險隱患整改項目300萬(wàn)。

二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

我局高度重視項目績(jì)效評價(jià)工作，局預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組及時(shí)召開(kāi)績(jì)效自評工作會(huì )議，傳達學(xué)習了《通知》精神，依據《自治區廣播電視局預算績(jì)效評價(jià)實(shí)施細則》制定的工作流程組織開(kāi)展預算績(jì)效自評工作，并確定寧夏省級廣播電視節目上星傳輸、民族地區有線(xiàn)高清交互數字電視機頂盒推廣普及、廣播電視安全播出風(fēng)險隱患整改3個(gè)項目為我局自評重點(diǎn)項目。對重點(diǎn)項目采取現場(chǎng)評價(jià)和專(zhuān)家集中會(huì )審的方式進(jìn)行，邀請專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)負責人對該項目實(shí)施基本情況、項目資金來(lái)源、項目編制依據、總體設計方案和具體實(shí)施情況進(jìn)行了認真評審，并形成評審意見(jiàn)。????

三、綜合評價(jià)結論

經(jīng)自評，通過(guò)廣播電視項目的實(shí)施，我區廣播電視公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，群眾日益增長(cháng)的美好生活需要進(jìn)一步得到滿(mǎn)足，所有項目均完成預期績(jì)效目標。

四、績(jì)效目標實(shí)現情況分析

（一）戶(hù)戶(hù)通、村村通和6個(gè)MMDS轉發(fā)站運行維護費及廣播電視公共服務(wù)體系建設項目。該項目財政預算安排244萬(wàn)元，全部轉移市縣，支付率100%。通過(guò)項目實(shí)施，廣播影視公共文化服務(wù)水平進(jìn)一步提升，實(shí)現了地面數字電視信號的優(yōu)質(zhì)、長(cháng)期覆蓋，促進(jìn)了全區模擬信號向數字信號轉換的目標，滿(mǎn)足了廣大群眾高質(zhì)量地收聽(tīng)、收看廣播電視節目的迫切要求，達到了預期目標。

（二）省級電視節目衛星傳輸項目。2022年自治區財政預算安排該項目經(jīng)費940萬(wàn)元，全年實(shí)現預算支出940萬(wàn)元，支出率100%。該項目為我局重點(diǎn)項目，通過(guò)該項目的實(shí)施，10套省級廣播電視節目利用直播衛星方式，實(shí)現了全區覆蓋，普惠全區農村地區用戶(hù)（在冊170萬(wàn)戶(hù)）達到預期目標。

（三）公益廣告扶持項目經(jīng)費。2022年自治區財政預算安排該項目經(jīng)費120萬(wàn)元，全年實(shí)現預算支出100.77萬(wàn)元，支出率83.98%。精心籌辦第七屆寧夏公益廣告大賽，73件作品從2442件征集作品中評選獲獎，部分優(yōu)秀作品在自治區主流媒體及戶(hù)外大屏展播。隆德縣廣播電視臺、中寧縣廣播電視臺、靈武市廣播電視臺被國家廣電總局評為優(yōu)秀播出機構。

（四）廣播電影電視監管和審查項目。2022年自治區財政預算安排該項目經(jīng)費235萬(wàn)元，全年實(shí)現預算支出82.53萬(wàn)元，支出率35.12%，主要是因為疫情影響部分工作跨年開(kāi)展。一是促進(jìn)了精品創(chuàng )作。電視劇《山海情》榮獲第十六屆精神文明“五個(gè)一工程”電視類(lèi)優(yōu)秀作品獎，斬獲第33屆中國電視劇飛天獎優(yōu)秀電視劇、優(yōu)秀編劇、優(yōu)秀女演員3項大獎和第31屆中國電視金鷹獎優(yōu)秀電視劇獎；寧夏廣播電視臺少兒節目《童閱匯》、紀錄片《天下黃河富寧夏》分別被國家廣電總局評為2021年度優(yōu)秀少兒節目、優(yōu)秀國產(chǎn)紀錄片；紀錄片《閩寧紀事2022》、理論節目《時(shí)代答卷·面對面》、短視頻《了不起的“00”后》分別入選國家廣電總局2022年10部重點(diǎn)紀錄片、重大主題宣傳項目庫、原創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)優(yōu)秀節目；政論片《思想的田野》（寧夏篇）收視率超過(guò)0.2%，得到國家廣電總局點(diǎn)名表?yè)P；紀錄片《閩寧紀事2021》《閩寧紀事2022》創(chuàng )拍完成并在閩、寧兩地同步播出；網(wǎng)絡(luò )電影《深海異變》、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)畫(huà)片《魔游紀（第一季）》上線(xiàn)播出；15集阿語(yǔ)版電視劇《山海情》完成譯配，并于首屆中阿峰會(huì )期間在埃及新日間電視臺首播后、又在伊拉克、沙特等國家電視臺播出；黑山峽題材電視劇《九曲黃河我的家》通過(guò)國家廣電總局備案公示、葡萄酒題材電視劇《星星的故鄉》順利殺青。二是保障了安全播出。保障黨的二十大及自治區第十三次黨代會(huì )廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)安全播出，全年未發(fā)生安全播出事件/事故。三是行業(yè)治理建管并重。編制完成《寧夏廣播電視無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺站標準化建設管理規范》，在全國首創(chuàng )廣播電視無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺站技術(shù)體系、運維體系、管理體系、應急體系等建設管理規范標準。全力推動(dòng)IPTV規范對接，完成了寧夏電信48個(gè)賬號和最高權限交付及用戶(hù)割接，全區IPTV規范對接基本實(shí)現。堅持依法行政，深化文娛領(lǐng)域綜合治理，加強節目?jì)热輰彶椋?/span>嚴肅查處了寧夏教育電視臺、固原市廣播電視臺、吳忠市廣播電視臺轉播公益類(lèi)節目中出現落馬官員鏡頭問(wèn)題。組織開(kāi)展違規廣告集中整治，查處違規播出廣告84條，整改12個(gè)、停播72個(gè)，聯(lián)合市場(chǎng)監管部門(mén)對全區傳統媒體開(kāi)展廣告行政約談工作得到國家廣電總局充分肯定；扎實(shí)開(kāi)展“清朗視聽(tīng)”內容安全專(zhuān)項整治、凈化涉軍網(wǎng)絡(luò )環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)、“清風(fēng)行動(dòng)”集中整治、“掃黃打非”專(zhuān)項檢查，監測網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目3.4萬(wàn)余條，審核2.6萬(wàn)余條，下線(xiàn)節目101部；持續開(kāi)展境外衛星地面接收設備專(zhuān)項整治，查處非法銷(xiāo)售商476家，查繳非法設備127臺套。深化“放管服”改革，建立《廣播電視領(lǐng)域市場(chǎng)準入負面清單（2022年版）》。加強源頭把關(guān)，壓減審核時(shí)限，審核電視劇備案劇本6部、網(wǎng)絡(luò )影視劇備案劇本41部，審查上線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )影視劇7部。

（五）民族地區有線(xiàn)高清交互數字電視機頂盒推廣普及項目。2022年自治區財政預算安排該項目經(jīng)費658萬(wàn)元，全部撥付給中國廣電寧夏網(wǎng)絡(luò )有限公司，支出率100%。項目的實(shí)施強化了對廣電網(wǎng)絡(luò )的運營(yíng)支撐能力，開(kāi)拓了新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)，通過(guò)高清交互網(wǎng)絡(luò )和終端的普及推廣，擴大了六盤(pán)云電視平臺的覆蓋范圍，增強了實(shí)效性，為全區用戶(hù)提供豐富的電視節目服務(wù)、視頻服務(wù)、信息服務(wù)和綜合應用服務(wù)，為各級政府提供多元化的政務(wù)服務(wù)，確保廣電網(wǎng)絡(luò )成為黨和政府聲音傳向千家萬(wàn)戶(hù)的輿論宣傳主渠道主陣地。

（六）全區廣播電視安全播出風(fēng)險隱患整改項目。2022年自治區財政預算安排該項目經(jīng)費300萬(wàn)元，支出率100%。其中：自治區廣播電視局20萬(wàn)元用于實(shí)施了全區廣播電視機房承重測評服務(wù)采購項目；撥付寧夏廣播電視監測中心150萬(wàn)元實(shí)施了監測存儲系統優(yōu)化升級項目；撥付寧夏廣電傳媒集團有限公司20萬(wàn)元，實(shí)施了網(wǎng)絡(luò )公司總前端機房安全播出隱患整改項目；撥付石嘴山市新聞傳媒中心100萬(wàn)元，實(shí)施了惠農發(fā)射臺設備升級改造項目；撥付彭陽(yáng)縣融媒體中心10萬(wàn)元，實(shí)施了廣播電視安全播出應急發(fā)電采購項目。該經(jīng)費統籌解決了重大風(fēng)險隱患，黨的二十大及自治區第十三次黨代會(huì )重要保障期，全區廣電系統未發(fā)生安全播出事件/事故，以一失萬(wàn)無(wú)的責任擔當確保了廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)安全播出萬(wàn)無(wú)一失。

五、績(jì)效評價(jià)工作存在的問(wèn)題和建議

??????我局績(jì)效管理工作機制、體制不斷完善，但還存在績(jì)效管理的廣度和深度不足，績(jì)效評價(jià)人員配置和專(zhuān)業(yè)水平仍有較大欠缺，績(jì)效評價(jià)體系建設還需不斷完善，績(jì)效激勵約束監管機制建設還需不斷強化等。針對以上問(wèn)題，提出以下改進(jìn)措施：

（一）深入推進(jìn)，全面提升績(jì)效管理理念。充分利用多種渠道加強宣傳引導，進(jìn)一步提升對預算績(jì)效管理的認識，加強預算績(jì)效管理培訓，進(jìn)一步提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，打牢績(jì)效評價(jià)工作的思想基礎，增強績(jì)效評價(jià)的責任感，有效提高資金使用單位對績(jì)效管理工作的重視度和自覺(jué)性。

（二）筑牢基礎，系統科學(xué)設置績(jì)效體系。充分做好項目前期準備工作，強化項目可行性、必要性論證，設置科學(xué)的績(jì)效目標，建立健全項目庫，重點(diǎn)項目入庫前必須開(kāi)展事前績(jì)效評估。壓實(shí)績(jì)效管理責任，明確各處室職責分工，嚴格履行主體職責，加強部門(mén)協(xié)作，建立規范有效的績(jì)效運行監控機制，多措并舉強化對項目的監測，確保資金使用無(wú)偏離，績(jì)效目標不走樣，項目建設保質(zhì)量。

（三）完善機制，強化預算績(jì)效責任約束。健全完善績(jì)效評價(jià)結果與預算安排和政策調整的掛鉤機制，將績(jì)效評價(jià)結果應用情況列入日常監管范圍，定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，對檢查結果進(jìn)行通報，并建立全面實(shí)施績(jì)效管理的長(cháng)效機制。

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附件：項目績(jì)效評價(jià)表

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寧夏回族自治區廣播電視局

2023年3月23日????