自治區財政廳：

按照《自治區財政廳關(guān)于對2022年度全區績(jì)效管理工作開(kāi)展綜合考評的通知》(寧財績(jì)發(fā)〔2023〕42號）要求，現將我局預算績(jì)效管理工作開(kāi)展情況函報如下：

一、預算績(jì)效管理工作情況??

（一）完善相關(guān)制度，建立長(cháng)效機制。制定印發(fā)了《自治區廣播電視局財務(wù)管理制度》《自治區廣播電視局項目資金管理辦法》《自治區廣播電視局預算績(jì)效評價(jià)實(shí)施細則》《項目管理文件匯編》等相關(guān)制度，調整了預算績(jì)效工作小組人員。與財政廳聯(lián)合印發(fā)《寧夏回族自治區廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)公益廣告扶持項目管理辦法》（寧廣電發(fā)〔2022〕24號），從制度上保障了預算績(jì)效管理工作合法、合規。

（二）理清工作思路，確保取得實(shí)效。為提高資金投入的精準性、科學(xué)性和有效性，我局在項目立項前扎實(shí)開(kāi)展事前評估工作，通過(guò)公開(kāi)招投標，確定有資質(zhì)的第三方承擔項目可行性研究報告和初步設計制定工作，確保項目科學(xué)規劃、規范實(shí)施。在規范使用項目資金的同時(shí)，進(jìn)一步加大績(jì)效評價(jià)結果應用力度，要求各部門(mén)、單位根據上年項目績(jì)效評價(jià)結果，不斷優(yōu)化預算管理和項目管理，不斷完善項目政策和項目制度，不斷提高預算資金使用績(jì)效。一是制定績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案。為確保項目績(jì)效工作落到實(shí)處，成立了預算績(jì)效工作小組，加強組織和制度保障，根據《自治區廣播電視局預算績(jì)效評價(jià)實(shí)施細則》組織開(kāi)展工作。二是組織資金使用單位開(kāi)展績(jì)效自評。資金使用單位提交年度績(jì)效自評報告和其它基礎信息資料，由預算績(jì)效工作小組對自評資料進(jìn)行分類(lèi)整理、審查和分析，并組織有關(guān)專(zhuān)家對績(jì)效報告進(jìn)行評審，提出績(jì)效目標優(yōu)化方案。三是編寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。預算績(jì)效工作小組結合資金使用單位績(jì)效自評與現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)結果，對項目決策、項目管理情況進(jìn)行綜合分析，形成績(jì)效評價(jià)報告。同時(shí)，加強績(jì)效自評結果運用，對績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改，并按照預算績(jì)效公開(kāi)要求，在局網(wǎng)站公開(kāi)項目預算績(jì)效評估結果。

（三）加大監管力度，確保資金安全。一是2022年5月，組成工作組對2020年-2021年廣播電視專(zhuān)項資金收支結余情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查，針對轉移市縣資金撥付不及時(shí)，項目資金結余較大，項目資金使用不規范等問(wèn)題，現場(chǎng)書(shū)面反饋意見(jiàn)24份，提出整改意見(jiàn)48條，各單位對反饋意見(jiàn)均表示立即整改，并簽字蓋章。二是對涉及項目資金分配及各類(lèi)大額資金項目支出，均提請局黨組會(huì )議研究同意后支付，2022年黨組會(huì )研究資金事項22次。三是針對寧夏廣播監測中心原主任、寧夏廣播影視服務(wù)中心原主任離任經(jīng)濟責任審計指出的問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展整改落實(shí)，并督促建立完善相關(guān)財務(wù)制度。針對執行緩慢的寧夏廣播電視監測監管平臺系統改造項目，我局專(zhuān)門(mén)成立工作專(zhuān)班全程監督。目前，該項目已基本完成建設任務(wù)，4月底提請自治區發(fā)改委組織項目整體竣工驗收，并按照合同約定及時(shí)支付工程款項，切實(shí)提高資金效益。

二、存在的問(wèn)題及原因

近年來(lái)，我局績(jì)效評估工作機制、體制不斷完善，但由于專(zhuān)業(yè)人員缺乏等因素制約，在績(jì)效目標編報過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和困難。一是思想認識還有待進(jìn)一步提高。資金使用單位還不同程度存在重資金輕績(jì)效的思想，加上工作人員開(kāi)展績(jì)效評估工作經(jīng)驗不足，致使所列績(jì)效目標還有不合理之處。二是績(jì)效評價(jià)指標體系需進(jìn)一步科學(xué)規范。績(jì)效管理主要側重于技術(shù)和工程及資金使用的合規性評價(jià)，對資金的效益評價(jià)不足；評價(jià)對象局限于項目本身，對項目?jì)韧庖蛩氐木C合分析不足。

三、下一步改進(jìn)措施

針對以上問(wèn)題，為進(jìn)一步加強績(jì)效評估工作，不斷提高績(jì)效管理工作質(zhì)量和水平。

（一）完善績(jì)效目標及評價(jià)體系。進(jìn)一步科學(xué)合理設置績(jì)效目標，完善評價(jià)指標體系，逐步提高評價(jià)工作質(zhì)量。運用科學(xué)、合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)，并通過(guò)局網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)評價(jià)結果，提高財政資金使用的公開(kāi)性和透明性，搭建社會(huì )公眾參與績(jì)效管理的途徑和平臺，接受社會(huì )和公眾的監督。

（二）深入開(kāi)展預算績(jì)效管理宣傳和培訓。通過(guò)開(kāi)展多種形式的預算績(jì)效管理專(zhuān)題培訓，進(jìn)一步提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，打牢績(jì)效評價(jià)工作的思想基礎，增強績(jì)效評價(jià)的責任感，進(jìn)一步轉變思想觀(guān)念，樹(shù)立“使用資金必問(wèn)效、無(wú)效必追責”的績(jì)效理念。

（三）有效利用評價(jià)結果運用。一是通報評價(jià)結果。加大績(jì)效評價(jià)結果應用力度，評價(jià)結果向各預算單位和項目實(shí)施單位通報，強化資金管理責任主體績(jì)效意識。二是開(kāi)展問(wèn)題整改。對重點(diǎn)評價(jià)中提出的問(wèn)題及建議，制定方案組織相關(guān)單位逐一整改，努力提高財政資金的使用效益。三是強化結果應用。將評價(jià)結果作為年度預算編制的參考依據，對組織管理不力、項目效益欠佳、違規使用資金的項目，相應調減或取消該類(lèi)項目年度預算安排。????

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寧夏回族自治區廣播電視局

????2023年3月23日????