去年12月26日，人民日報社《民生周刊》雜志社主辦的第十一屆民生發(fā)展論壇在北京舉行。寧夏報送的《寧夏“一村一年一事”行動(dòng) 補短板促振興》民生案例從全國數百項民生案例中脫穎而出，最終被確定為51個(gè)“2023民生示范工程”案例之一，以榜首位置在論壇上隆重發(fā)布。

2020年開(kāi)始，寧夏聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理、公共服務(wù)、農村改革等，堅持每年為每個(gè)行政村辦好一件實(shí)事。4年來(lái)，全區鄉村振興“一村一年一事”行動(dòng)的暖風(fēng)遍吹六盤(pán)山麓、賀蘭山下、黃河岸邊。“一村一年一事”行動(dòng)從最基層的行政村抓起，從農民群眾最關(guān)心的問(wèn)題做起，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，截至去年年底，累計辦理事項8422件，完成投資109.2億元。

村里落了及時(shí)雨

蔬菜價(jià)格瞬息萬(wàn)變，去年，青銅峽市葉盛鎮蔣灘村4棟大棚辣椒獲豐收，可是，辣椒價(jià)格卻持續低迷。該村黨支部書(shū)記包輝和副書(shū)記陶小波四處聯(lián)系商販，雖然最后全賣(mài)了出去，但一算賬，虧了2萬(wàn)多元。菜農說(shuō)：“虧了也比爛在地里強”。

2021年，蔣灘村開(kāi)始種植朝天椒，為村民帶來(lái)了不菲的經(jīng)濟收入。村民賺到錢(qián)都很開(kāi)心，包輝卻看到了危機：辣椒種植面積大，萬(wàn)一遭遇價(jià)格寒流，該如何應對？辣椒產(chǎn)業(yè)鏈條如何延長(cháng)？

這2萬(wàn)元的虧損，讓包輝作出一個(gè)決定：建辣椒醬廠(chǎng)。村民大會(huì )上，村兩委的這個(gè)想法，獲得了全體村民代表的支持。

建廠(chǎng)需要人財物。“廠(chǎng)房和工人都沒(méi)問(wèn)題，”陶小波說(shuō)，最大的難題是沒(méi)錢(qián)買(mǎi)設備。

2020年，寧夏開(kāi)始實(shí)施“一村一年一事”行動(dòng)，每年為每個(gè)行政村辦好一件實(shí)事，從群眾最關(guān)心、最迫切、最現實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理、公共服務(wù)、農村改革等方面短板弱項著(zhù)手，自治區、市、縣、鄉、村五級都行動(dòng)起來(lái)，統籌整合涉農資金，凝聚各地各部門(mén)力量，吸引社會(huì )資本投入，推進(jìn)資金、技術(shù)、人員向村一級集中。

2023年，“及時(shí)雨”落到了蔣灘村。5月，依托“一村一年一事”行動(dòng)，青銅峽市統籌整合各類(lèi)項目資金、吸引社會(huì )資本投資，為蔣灘村購買(mǎi)了加工設備。9月，辣椒醬加工廠(chǎng)投產(chǎn)。第一批辣椒醬產(chǎn)出時(shí)，恰巧趕上農民豐收節，僅幾個(gè)小時(shí)，3000瓶辣椒醬就銷(xiāo)售一空。

趁熱打鐵，包輝帶著(zhù)幾箱辣椒醬去參加區外的農產(chǎn)品展會(huì )。“好吃！好吃！”陜西一客商品嘗后贊不絕口，當即簽訂了3萬(wàn)瓶的訂單。

“一村一年一事”行動(dòng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的焦點(diǎn)在哪兒？自治區農辦相關(guān)工作人員表示，該行動(dòng)與培強做優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結合，聚焦糧食生產(chǎn)和葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)解決農民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)、特色種養，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，鄉村旅游、休閑農業(yè)、農村電商培育，農產(chǎn)品商標注冊、分揀、包裝、加工、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節方面的困難和問(wèn)題。

在務(wù)工培訓中表現優(yōu)秀，村里獎勵村民唐文峽4瓶辣椒醬。拿著(zhù)辣椒醬，唐文峽打起了“小算盤(pán)”。

“兒子，辣椒醬給你，明天你請同事一起吃，順便給村里的辣椒醬做宣傳。”唐文峽說(shuō)。

“今年，村里計劃持續推廣鮮椒醬，爭取為村辣椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓更大的市場(chǎng)，為村集體經(jīng)濟持續增收。”1月14日，陶小波說(shuō)。

“一村一年一事”行動(dòng)實(shí)行自治區、市、縣、鄉、村五級清單管理，全區統一清單內容及管理模式，明確列出事項名稱(chēng)、工作內容、責任單位、責任人、完成時(shí)限、資金來(lái)源、辦理進(jìn)度等，確保干一件成一件。

破路修好村變靚

有100多年歷史的石嘴山市平羅縣高仁鄉六頃地村坐落在陶樂(lè )鎮以南3公里，連接著(zhù)毛烏素沙漠和黃河，西瓜、小麥、白菜是村里的主要農作物。村里4.5米寬的中心路不僅是村民日常耕種、出門(mén)干活的必經(jīng)之路，還承擔著(zhù)村里發(fā)展鄉村旅游的重任。

可這條路卻成了全村人的揪心路。

幾個(gè)月前，村民靳永鳳騎電動(dòng)車(chē)去田里干活。剛出村巷，一輛汽車(chē)呼嘯而來(lái)，她避讓車(chē)輛時(shí)摔倒，胳膊受傷。

村民桂寧和李紅玲夫妻開(kāi)著(zhù)電動(dòng)車(chē)在路上行駛，對向行駛的車(chē)輛為躲避前方的三輪車(chē)，一把方向沒(méi)掌控好，把桂寧和李紅玲夫妻倆直接頂進(jìn)了田里，致使李紅玲腰部受傷。

這條路為什么經(jīng)常發(fā)生交通意外？因為路又破又窄。

路窄又破，出行存在安全隱患不說(shuō)，村里的鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到限制。從“樂(lè )海山”沙漠西瓜合作社到百年老樹(shù)農莊，必經(jīng)這條路。借助地理位置優(yōu)勢，該村建設了懷舊文化基地以及采摘大棚，想把3個(gè)鄉村旅游景點(diǎn)串起來(lái)。可因為路太窄，無(wú)法實(shí)現人車(chē)分離，影響游客游玩的體驗感。

張學(xué)山表示，修路這件事在他腦海里規劃了無(wú)數次，但苦于沒(méi)有資金一直未能實(shí)現。

“一村一年一事”行動(dòng)辦理事項的確立始終堅持農民主體地位，緊盯廣大群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)，從能辦的事、必辦的事和老百姓的小事、難事入手，確保群眾獲得實(shí)實(shí)在在的收益。

2023年9月，平羅縣借助鄉村振興“一村一年一事”行動(dòng)項目，為六頃地村籌措各類(lèi)資金，用于巷道環(huán)境改造提升。最終，六頃地村將中心路兩旁的土坡改造成人行步道，道路擴寬的同時(shí)實(shí)現了人車(chē)分離。

交通安全、街道干凈、鄉村振興文創(chuàng )元素新穎……在六頃地村，村民和游客一同享受鄉村環(huán)境的舒適。

自治區黨委農辦工作人員表示，寧夏將“一村一年一事”行動(dòng)與鄉村建設有機結合，推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來(lái)、環(huán)境靚起來(lái)。

白遠志是六頃地村里有名的作家，他以本村為背景，創(chuàng )作過(guò)文學(xué)作品。他說(shuō)：“‘一村一年一事’為村民辦了實(shí)事，我給村里的環(huán)境打90分。”

瞄準需求點(diǎn)發(fā)力

從2020年起，石嘴山市大武口區星海鎮星光村村“兩委”多了一項創(chuàng )新舉措——“一村一年一事”行動(dòng)村民議事會(huì )，出行難、上學(xué)難、就醫難、賣(mài)農產(chǎn)品難，都會(huì )通過(guò)現場(chǎng)商討，給出解決方案。

農民是鄉村的主人。寧夏把加強黨的領(lǐng)導與發(fā)揮群眾主人翁作用有機結合，將“一村一年一事”行動(dòng)與“我為群眾辦實(shí)事”深度融合，變“要我干”為“我要干”，形成了“黨建引領(lǐng)、群眾主體，共建共享”的良好局面。

走進(jìn)鹽池縣花馬池鎮四墩子村曹泥洼民俗自然村果蔬大棚，游客們興致勃勃地采摘，享受著(zhù)田園樂(lè )趣。在“一村一年一事”行動(dòng)助力下，近年來(lái)，寧夏充分挖掘本土資源優(yōu)勢，讓農業(yè)從傳統種養向加工銷(xiāo)售、旅游觀(guān)光不斷延伸，實(shí)現單一業(yè)態(tài)向多業(yè)態(tài)融合的華麗轉身。

寧夏把“一村一年一事”行動(dòng)作為全面推進(jìn)鄉村振興的重要抓手，變“先富帶后富”為“實(shí)現共同富裕”，瞄準群眾期盼的需求點(diǎn)服務(wù)群眾，精準發(fā)力，從農民群眾最關(guān)心、最迫切、最現實(shí)的問(wèn)題入手，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，有效縮小城鄉、山川發(fā)展差距，促進(jìn)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。金鳳區豐登鎮潤豐村是自治區“十三五”生態(tài)移民村，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，現如今的潤豐村村莊基礎設施完善、公共服務(wù)齊全，村民學(xué)有所教、病有所醫、老有所養，日子越過(guò)越舒心。

走進(jìn)沙坡頭區迎水橋鎮何灘村，村容村貌干凈整潔，鄉風(fēng)民風(fēng)和諧淳樸。從2020年起，村里自發(fā)成立孝老愛(ài)親、移風(fēng)易俗等志愿服務(wù)隊，從小事入手解決村務(wù)，讓群眾在潛移默化中提高思想境界和文化素養。“一村一年一事”行動(dòng)作為提升鄉村治理能力的有效途徑，變“治理之困”為“鄉村善治”，著(zhù)力構建自治、德治、法治“三治融合”的鄉村治理體系，打牢鄉村全面振興的堅實(shí)基礎。

要辦的事，村民提；難辦的事，各級幫；干事的錢(qián)，多方籌。變“干事找錢(qián)”為“錢(qián)隨事走”，形成了“人錢(qián)事”等要素下沉基層。自治區財政每年拿出2000萬(wàn)元對工作突出的縣（區）進(jìn)行表彰獎勵，評選400個(gè)行政村，每個(gè)村以獎代補5萬(wàn)元，各級各部門(mén)統籌項目和資金，將考評獎勵資金的小投入與撬動(dòng)各類(lèi)財政資金和社會(huì )資金的大投入有機結合，以“點(diǎn)上提升”帶動(dòng)“面上輻射”，發(fā)揮了“一村一年一事”行動(dòng)在鄉村全面振興中牽一發(fā)而動(dòng)全身的放大效應。

今年，寧夏將持續深入推進(jìn)“一村一年一事”行動(dòng)，在常態(tài)化、規范化、實(shí)效化上實(shí)現新的提升。